背景

2015年11月，湖北省发改委确定老河口市为四个省级“多规合一”试点市之一，为国家、湖北省县级试点。老河口市“多规合一”信息平台建设，是当前运用信息化技术全面提升规划水平的重要体现，是支持多规合一规划编制数据成果管理运用、信息共享的必要措施，也是推动信息化建设、助力“智慧城市”建设的有效举措。

项目概述

2016年中下旬开始，对老河口市发改局、国土局、规划局、环保局等部门展开实地调研工作，形成《需求规格说明书》并通过评审，据此开展项目研发工作并在老河口市智慧城市与信息化促进中心完成系统初步部署工作，2016年底，在甲方及监理方的监督下，完成了系统初步验收工作。

2017年中，对系统进行全面完善及优化、陆续展开现场培训工作并在老河口市规委会会议上利用“多规合一”信息平台成功进行了规划选址，系统进入正式运行阶段；期间湖北省领导班子到老河口视察工作，并对系统建设给予了肯定；2018年初襄阳市领导班子成员前往老河口市调研“多规合一”，对“多规合一”信息平台的应用成效给予了高度的肯定与赞扬。

建设内容

老河口市“多规合一”信息平台项目包含三大建设内容：信息平台建设、数据库建设及规范制度建设。

1．“多规合一”信息平台建设

主要包括数据管理子系统、业务协同子系统、一张图子系统、运维管理子系统、移动办公子系统、规划编制子系统及公众参与监督子系统。

2.    “多规合一”空间规划数据库建设

根据老河口实际情况，将“多规合一”空间规划数据库分为涉密内网数据库和政务外网数据库，并分别对两类数据库进行建设。

3.    “多规合一”标准规范建设

老河口市“多规合一”标准规范建设由《老河口市“多规合一”空间管控规范》、《老河口市“多规合一”数据标准》、《老河口市“多规合一”流程规范》以及《老河口市“多规合一”管理办法》组成，四个文档分别从不同方面对信息平台的运行提供标准化支撑。

特色设计

1．内外网“相得益彰”

老河口市作为国家智慧城市试点，已在全市范围内建成专线内网及政务外网，依托此优势，“多规合一”信息平台的相关子系统分别部署在内外网，内网数据管理子系统通过调用内网涉密地形图、正射影像图等数据，为规划局和国土局提供深度更高、更严谨更科学的选址及规划冲突解决手段；外网信息平台根据内网获得选址红线、用地比对报告、用地检测报告、冲突协调报告等成果为项目策划及协同等业务提供支持，内外网相辅相成，实为工作亮点。

2．统筹规划杜绝冲突

规划编制前，由相关部门提交编制申请书至多规委员会进行审核，审核完成方可开展规划编制工作。规划部门或国土部门完成编制成果后，使用“多规合一”数据管理系统对编制成果进行自检并协调冲突，自检完成后将检测报告及编制成果通过“多规合一”信息平台提交至多规委员会进行复审；复审完成后，编制单位按原层级流程完成编制审批。最终编制成果由多规委员会负责归档入库，更新“多规合一”一张图。通过此举有效避免了规划冲突。

3．快速选址促进落地

目前，老河口市规委会已将借助“多规合一”信息平台快速进行多方案选址，列入常态化工作内容。会上，规划部门通过现场比对一张图空间规划、总规及土规数据，对拟定的选址范围进行演示并讨论，各单位快速形成落地意见，切实促进了重大项目的快速落地，同时消除了因选址不当给项目推进带来的隐患。