随着城市建设进程加快，土地资源紧张、交通拥挤、人口密度过高等"城市综合症"越来越制约城市的可持续发展。合理开发利用城市地下空间，是优化城市空间结构和管理格局，促进地下空间与城市整体同步发展，缓解城市土地资源紧张的必要措施，对于推动城市由外延扩张式向内涵提升式转变，改善城市环境，建设宜居城市，提高城市综合承载能力具有重要意义。
那么地下空间的发展如何，日益扩展的地下空间开发又面临怎样的问题，未来地下空间将向何处去？
相关领域学者从不同研究视角对地下空间进行定义：有学者从地质形态和构成的角度，将地下空间定义为“从大地水平面以下直到地心的岩土、空气、水组成的三项介质”；有学者从开发利用管理的角度，将地下空间定义为“地表以下岩层或土层中经人工开发而形成的空间资源”；还有学者进一步从开发利用方式和建筑形态的角度，将地下空间定义为“包括地下停车场（库）、物资仓储、商业服务设施、人防设施、公交场站等在内的结合地面建筑一并开发建设的地下工程以及独立开发建设的地下工程”。
根据国家现行技术规范和标准，我国《城市地下空间规划标准》规定城市地下空间可分为浅层（0至-15m）、中层（-30m至-50m）、和深层（-50m以下）。
随着现代城市功能的发展，工程技术的进步和大城市土地资源的短缺，城市的很多地面活动和设施转而利用地下。至今，城市开发建设的地下空间领域非常广泛，包括交通设施、市政工程设施、商业设施、文化娱乐和体育设施、防灾设施、生产和储存设施、能源设施、科研实验设施等。
发展历程
我国城市地下空间开发利用整体历经了初始化阶段、规模化阶段和网络化阶段。各阶段的重点功能、发展特征、布局形态和开发深度等特征相继转变。我国地下空间开发利用的远景目标是进入开发深度更深、各类地下设施高效融合的生态化阶段，助力城市长效化、立体化发展。
发展特征
伴随中国城市的阶段性快速发展，城市地下空间利用也随着需求变化呈现阶段性发展特征。
发展格局
目前，中国城市地下空间呈现“三带三心多片”的总体发展格局。
“三带”：指城市地下空间开发利用连绵带，分别为东部沿海带、长江经济带和京广线连绵带。
“三心”：指中国城市地下空间发展中心，即京津冀、长江三角洲和珠江三角洲。
“多片”：以各级中心城市为动力源，不同规模城市群为主体呈多源分布的地下空间集中发展片区，分别为成渝地下空间发展片、中原地下空间发展片、关中平原地下空间发展片。
发展现状
中国城市地下空间的开发数量快速增长，地下设施广泛建设，水平不断提高，体系日趋完善，已经成为世界城市地下空间开发利用的大国。
随着中国城市地下空间利用体系的逐步完善，地下建设已成为城市发展和地下基础设施发展的重要方向，发展速度与规模全球领跑，形成了完善的地下空间产业体系。
随着城镇化的快速发展，地下空间在交通设施、生产生活、防灾避难等方面的开发利用越来越多，与此同时，地下空间在规划、建设、运营、应急管理等方面，仍存在一些突出问题，例如：地下空间综合效益认识不足、地下空间资源调查比较薄弱、地下空间开发利用孤立分散、地下空间开发利用盲目冒进、地下空间管理机制缺乏统筹等，因而地下空间需进一步完善政策法规、规划设计、技术装备等，进而提高地下空间综合效益，推动地下空间开发利用进一步规范化和高效化。
“十三五”以来，我国新增地下空间建筑面积达到8.44亿平方米，且地下空间开发利用呈现增长迅速、模式多样等特点。从“十四五”时期乃至长远发展看，统筹地上和地下空间开发利用将成为拓展城市发展空间、节约集约用地的重要方式、途径。未来城市地下空间该怎样发展，决定着城市建设的发展方向。
未来我国地下空间开发利用必将进入深度开发、设施高效融合、高信息化水平的全面建设阶段，助力构建功能齐全、生态良好的立体化城市。
