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盘山县“多规合一”业务协同平台招标项目通过项目终验

发布时间:2021/11/23 21:03:41

2021年11月18日,盘山县自然资源局组织专家对我公司承建的《盘山县“多规合一”业务协同平台招标项目》进行了项目竣工验收。验收专家组听取了“盘山县‘多规合一’业务协同平台”承建单位的竣工汇报,观看了系统演示,审阅了验收资料,经过质询和讨论,形成验收意见如下:项目资料齐全、规范;洛阳众智软件科技股份有限公司完成了合同约定的各项建设任务;系统运行良好,各项功能满足设计要求;专家组一致同意项目通过验收。

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一、项目建设背景

党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议等提出要积极推进城市规划体制改革,探索“多规合一”,形成一个市县一本规划、一张蓝图,建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制。

盘山县开展“多规合一”业务协同平台项目,以期通过信息化手段支撑全县多个部门规划信息和项目信息的汇集,将多规各部门数据一张图融合,为各局各部门提供一个信息共享平台,为规划编制、项目落地提供数据基础,也为政务部门的决策评估提供信息支持。并依托建设成果实现发改、自然资源多部门的统一管理、分析和综合应用,为政务部门的决策评估提供丰富的信息支撑,实现资源共享、空间管控及协同办公,提高政府工作效率。

二、项目建设内容

1.数据建设    

为保证各类规划数据的标准化和规范化,制定“多规合一”规划编制成果入库标准,统一规划成果质量与形式;同时制定“多规合一”技术标准,包括地理空间数据、坐标体系、用地分类标准等,构建“多规合一”各项服务接口规范,保证系统的扩展性和可持续性。

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通过对盘山县现状数据的梳理分析,并依据“辽宁省市县‘多规合一’工作技术导则”,制定了符合盘山县特色的数据入库标准。标准化处理入库的数据涵盖三区三线、建设用地管制分区、基本农田、影像图、城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划(部分)、基础地理空间数据、基础设施、行政区划等数据大类,形成“多规一张图”。对现有的基础地理、规划编制成果、规划管理数据进行数据标准化处理并入库。综合数据库核心数据包括:土地利用总体规划图层、城市总体规划图层、城市控制性详细规划图层、“两规”建设用地差异图层、“多规合一”控制线图层;基础资料包括:影像图、行政界线、土地利用现状。

2.平台建设

盘山县“多规合一”业务协同平台以统一的信息平台为技术支撑,一方面实现部门间规划信息的资源整合,形成一套互通的数据共享机制;另一方面实现业务审批信息的联动,方便各部门及时查看业务办理情况、实时评价相关信息,提高审批效率。因此,通过业务协同平台,可以促进工作更加有序、高效地开展,从而强化规划的引领作用,统筹建设用地的有序利用。

2.1多规一张图应用子系统

多部门海量、异构的空间数据成果,通过规整、质检、入库,形成全域统筹的“多规合一”规划数据中心,以一张图形式呈现给用户,使区域内的空间规划编制成果能够信息化、数字化、便捷化、流畅化的展现在用户面前。

一张图应用子系统可与业务办公等系统对接,进行重大项目辅助选址,定位项目红线,可导入SHP文件和DWG文件,并且具有测面、测距、标记、属性查询、多屏对比等丰富的查看辅助功能。

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2.2项目策划子系统

项目生成子系统可实现对各个部门发起的计划内、外项目从策划到落地的协调工作的智慧化管理。项目在从计划到落地的过程中,让牵涉到的各部门充分参与进来,通过汇总部门意见,上协调会讨论等方式,形成统一意见,最终保证项目的顺利落地,提高工作效率。

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2.3会议管理子系统

项目牵头单位对会议标题、讨论主题、会议信息进行填写、上传,并将信息告知各个参会单位,进行会议发起,提醒各个参会单位线上参加。系统设置会议管理功能,可实现协调会上,需要记录会议的讨论内容、情况,系统支持上传会议纪要、会议通知、会议结束等操作,高效控制会议每个阶段流程。

2.4运维管理子系统

多规数据资源需要统一管理运维,为搜集和产生的综合数据资源提供统一的基础管理服务,这是解决多部门规划成果之间的矛盾和差异的首要前提。系统的运维管理模块包括用户管理、权限管理、服务管理、专题配置等功能,方便用户快速完成数据服务图层的灵活配置,并可以实现综合数据资源面向各业务及各对象的互动共享,为规划协同平台中其它子系统的应用提供可靠、持续、稳定的数据支撑。

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3.接口体系建设

多年来,信息技术发展突飞猛进,为全面提升城市规划管理水平带来极大的便利与实惠,与此同时,一些“弊端”也正逐步显露出来,一个重要的问题就是,不同的系统、不同的应用、不同的技术平台,将规划部门陷在信息难以全面流动的“信息孤岛”之间。一方面城市规划信息资源涉及的部门系统各自为政,行业标准难以统一,不同部门交换信息导致信息丢失,直接导致规划信息资源共享障碍。另一方面部分部门信息资源共享意识淡薄,从一定程度上阻碍了信息资源共享的发展。

在信息化飞速发展的今天,信息资源共享与交换是信息化建设的大势所趋,在系统使用过程中,必然会遇到与现有系统、与外部系统间的数据交换或信息联动问题,为满足本项目所建系统与其他现有信息化系统及其他外部系统的互联互通,促进系统融合与数据共享,我公司在进行项目建设过程中遵循统一的标准和规范,开展涉及接口和集成的任务进行接口设计,并通过搭建项目系统与内部系统接口、与外部各部门业务系统接口和与项目现有系统的公共标准化接口,充分实现信息资源的互联互通与共建共享,确保所有系统的数据共享交换和业务数据协同共享,保证后期能够以标准化接口支持本项目平台与其他系统间的数据共享集成和消息传递,全面实现数据资源交换与业务数据协同共享,为未来的规划信息化全面共享和社会化服务提供支持,为推动“数字城市”、“智慧城市”建设奠定良好的基础。

三、项目建设成效

盘山县“多规合一”业务协同平台以统一的信息平台为技术支撑,一方面实现部门间规划信息的资源整合,形成一套互通的数据共享机制;另一方面实现业务审批信息的联动,方便各部门及时查看业务办理情况、实时评价相关信息,提高审批效率。因此,通过业务协同平台,可以促进工作更加有序、高效地开展,从而强化规划的引领作用,统筹建设用地的有序利用。

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