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十堰市行政审批局工程建设项目审批管理系统通过项目终验

发布时间:2021/11/19 17:23:58

 2021年11月10日,十堰市行政审批局组织专家对我公司承建的十堰市行政审批局工程建设项目审批管理系统进行了项目竣工验收。验收专家组听取了“十堰市行政审批局工程建设项目审批管理系统”承建单位和监理单位竣工汇报,查验了竣工资料,观看系统演示,并进行质询答疑,形成以下意见:承建单位完成了合同约定的建设内容;系统功能完善,运行稳定可靠,能满足甲方要求。同意通过竣工验收。

一、项目建设背景

十堰市按照国务院及湖北省工程建设项目审批制度改革的工作要求,结合十堰实际,以深化“放管服”改革、创造良好营商环境、提高审批效率、方便群众办事为导向,围绕“四个统一”以及“减、放、并、转、调”五字方针,着力推进改革工作。十堰市工程建设项目审批管理系统,以信息化为抓手,审批流程再造,打破部门、行业间的数据壁垒,把“企业跑”变为市直部门之间的“网上批”,促进了各部门信息同步共享,审批高效协同,大幅压缩审批时限。通过项目建设,实现项目审批信息共享,切实做到利企利民,全面优化营商环境,充分激发市场活力,助力打造审批最快、材料最少、流程最优、效率最高的工程建设项目审批环境。

二、项目建设成效

系统于2019年10月全市上线,系统业务覆盖政府投资房屋建筑、政府投资管线、一类社会投资、一般工业、小型社会投资、一般交通、一般水利、一般能源等十五类,用户覆盖全市10个县市区,19个市级部门,180个区县级部门。以“横向到边、纵向到底”为导向,实现全流程贯通、全层级联动、全业务覆盖,从原本由各个部门“来回跑”变成“最多跑一次”,全面提高办事效率。截至目前通过工程建设项目审批管理系统办理事项数达4750个,项目数达1606个,并联审批率保持在70%以上,与省工建监管系统对接的5分钟共享率100%,数据准确率100%,对应标准事项覆盖率100%。系统运行25个月以来,各项数据指标在省工改领导小组通报中多次名列前茅,其中2020年十堰市工业建设项目审批制度改革位列全省第一,同时2020年10月以及2021年3月十堰市工程建设项目审批制度改革成效排名全省第一。

三、项目建设内容

系统建设内容包括标准规范、数据库、十三个功能模块及十个平台对接工作,其中标准规范建设:统一时空标准、统一数据标准、管理规范建设;数据库建设:元数据库、项目信息库、项目办理数据库、项目监管数据库、事项库、共享交换库;十三个功能模块:多规业务协同、区域评估管理、网上申报、统一受理、并联审批、联合图审、联合测绘、联合验收、效能督察、信用督察、统计分析、运维管理、移动办公;以及与湖北政务服务网、湖北省投资联审平台、上级工程建设项目审批管理系统、电子证照库等十个平台的对接建设。

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四、项目特色介绍

1. 多规业务协同平台

将自然资源、生态、发改等部门的规划成果数据汇聚形成“一张蓝图”;并且以“一张蓝图”为支撑联合计划库、储备库、实施库、协调库、落地库五个库统筹协调各部门的建设需求,实现在线协商、意见跟踪、信息共享、矛盾协调,促使策划生成的项目可落地、可决策、可实施、可评估、可考核、可督察,并将策划生成的项目推送审批,为审批提速创造条件,实现“一张蓝图”统筹项目实施。

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2. 十堰市工程建设项目审批管理系统

 审批管理系统覆盖工程建设项目审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务),系统功能包含一网申报、一窗受理、并联审批、联合验收、联合图审、区域评估等,企业由政务网进入工建平台的网上办事大厅进行项目的报件,面向各部门业务办理人员,采用“1+1+N”的审批办公模式,从系统上保证“前台综合受理(即一门受理)、后台分类审批(即各部门并联审批)、窗口统一出件”的工作模式。

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3. 效能监察

 以项目为主体,对项目全方位信息进行统计分析,宏观、实时展示十堰市工程建设项目审批制度改革落地情况,实时监测各区县审批异常数据并及时预警,实现十堰市工程建设项目的统筹管理,辅助城市管理者决策,进一步优化营商环境。

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4. 移动办公

操作便利简单,不限时间、不限地点,仅需一部智能手机办公人员无论出差在外、上班路上、休假,都可以及时审批事项,浏览材料,处理审批等。

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5. 系统对接工作

与十堰市自然资源和规划政务云平台对接

通过中间库的方式进行对接,工程建设项目审批管理系统将项目数据写入到中间库,自然资源和规划政务云回传办理意见至中间库,工程建设系统读取办理意见并进行展示。对接后,解决了工改系统与十堰市自然资源和规划政务云平台之间项目信息不互通,二次录入,审批人员重复审批的问题,实现了“横向到边”。

与十堰市水务公司系统以及首创东风水务公司系统进行对接

与十堰市水务公司系统以及首创东风水务公司的对接和同十堰市自然资源和规划政务云平台对接采用相同的方式,打通了市政服务单位的从政务大厅到市民服务中心之间的信息壁垒。

与电子证照系统对接

十堰市推行全省首发人防电子行政许可。十堰市在市县两级启用了工程建设项目审批管理系统,全面推行全程网办,对非制式证照,自行研发上线了电子证照功能模块,在全省首创发放了“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”电子行政许可证书,该许可证书采用了符合国标的通用证照数据格式,企业通过登录“湖北政务服务网”,进入“工程建设项目审批”专栏进行申报,工作人员在线审核通过后,企业即可自行查询、打印、留存电子行政许可,无需前往市民服务中心窗口领取纸质许可,真正实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”和“不见面审批”。

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