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郴州市规划管理信息系统升级改造项目

发布时间:2018/2/8 19:49:02

一、项目建设背景

随着信息化和城市建设的不断发展,业务需要从深度和广度上不断拓展,为了适应城市建设和发展的需要,规划管理信息化面临着越来越多的挑战。经过多年的发展,全国大多数城市都建立了基于图文表管一体化的规划“一书三证”审批业务管理系统,同时也在规划基础地理数据应用方面进行了大量的工作。但是,由于技术架构和应用模式等方面的原因,郴州市规划局现有的规划管理系统还存在以下问题:

问题一:现有的规划管理系统不能在Windows 7或更高版本的操作系统上安装使用。

问题二:电子一张图现有的功能不能满足用户需求,开发新的功能,与现有规划管理系统不兼容。

问题三:规划管理系统主要应用在业务审批层面,没有串联起编制管理、批后管理和违章监察,导致规划管理全生命周期业务链条断裂。

问题四:现有的规划管理系统不能及时有效跟踪新技术、新硬件的使用。

问题五:跨单位、跨部门的数据交换要求越来越强烈,如何及时、安全、有效地交换数据是当前规划管理系统建设的重要任务。

问题六:使用人员办公受到一定限制,工作方式的特点是需要在出差途中、重要会议、项目现场或非办公场所用到各类相关数据,传统的信息系统的应用模式无法满足此类型需求。

因此,郴州市规划管理系统升级改造迫在眉睫。升级后规划管理系统,将在解决以上诸多问题的同时,也将拓展信息系统应用渠道,让使用人员不受时间和空间限制,享受到信息化的红利,把有效资源动员和协调起来,提高办公效率,促使数据的分享和传递更加快捷。

二、项目建设思路

郴州市规划管理信息系统升级改造项目以“一书三证”审批流程为主线,涵盖网上报建、规划审批、批后管理、规划一张图、移动办公、移动执法六个部分。系统集规划图形、文本、表单管理于一体,贯穿规划管理业务的全过程,可实现规划管理业务办公信息化、工作流程规范化、图文流转电子化、审批管理科学化、移动办公便捷化的目标。

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三、项目建设内容

包括:1套标准规范、1个数据中心、6个应用系统

1套标准规范:

针对郴州市规划管理信息系统升级改造项目建设,标准规范建设主要包括:

基础地理框架数据标准    

规划成果数据标准

规划审批数据标准

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1个数据中心:

郴州市规划管理信息系统升级改造项目的数据中心建设将在“数据库管理系统(Oracle)”的基础上设计数据库、组织系统数据。以空间数据库为基础管理专业属性数据,以非关系型数据库管理渲染数据等二进制文件,实现一个开放的、灵活的管理数据库建设。

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6个应用系统:

报建单位通过网上报建系统提交符合标准规范的报建材料;行政审批科预审后,推送至规划审批系统进行项目审批;审批完成后,由行政审批科统一发件,并推送至批后管理模块,实现规划审批业务全流程信息化、无纸化办理。

在规划审批和批后管理过程中,规划一张图和移动办公、移动执法为其提供数据支撑、外出应用支持,促进规划管理工作的决策科学化、办公实时化。

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四、项目建设成效

1.避免反复提交,提高报建服务水平

通过网上报建系统的预报建和预审批功能,确保项目报建材料符合规划局审批条件,避免因不满足条件而多次往返报建的情况,有利于提高规划管理部门的报建服务水平。

2.优化审批流程,提高行政办事效率

规划管理信息系统建设实现了城市规划工作无纸化、审批信息化、政务公开化,有效地提升了城市规划审批和批后管理的科学化水平,提高了审批与服务效率,增强了行政透明度。

3. 整合数据资源,提升规划统筹能力

高效整合各类规划信息资源,形成“规划一张图”系统,且与规划审批系统高效对接,共同服务于城市规划管理工作,提升城市规划统筹能力,推进决策的学科性。

4. 深化移动应用,破除时空限制因素

通过移动办公和移动执法系统,规划管理部门工作人员不再受时空的限制,随时随地可以业务办公、执法监察,进一步延伸了办公触角,提高了政务工作效率。

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